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德州市供销社创新“职业农民合伙人”模式

2023年8月25日 来源:山东省供销社
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近年来,德州市供销社围绕健全完善农业社会化服务体系,探索新的适度规模经营形式,通过“农服公司+村集体+职业农民”的模式,实现土地增效、粮食增产、农民增收。2022年,在平原、禹城、宁津、齐河等县(市)开展的“职业农民合伙人”模式试点,土地全托管面积8500亩,全部订单种植糯玉米,去除农民保底收益和生产成本后亩纯收入1400余元,职业农民收入600余万元,村集体和农民增收360余万元。

一、创新联动合作机制,确保土地增效

一是“服务入伙”。省、市、县三级供销社及社会能人联合成立德州供销集团农业服务有限公司,注册资本1200万元,三级供销社共占股50%,公司先后投资2000余万元在平原县建成占地50亩的前曹镇为农服务中心。服务中心建有日烘干能力1000吨的烘干塔2座,具有3万吨储存能力的粮食储存仓库5座,晾晒场地1.7万㎡,玉米深松精密播种多层施肥机19台套,进口小麦条播机4台,年可全托管服务10万亩以上。

二是“管理入伙”。根据所托管服务区域划分设立德供农服分公司,打造土地托管服务圈,具体负责区域内职业农民全部管理和农业生产活动,成为农民信赖的“田保姆”和“田管家”。2023年,已在平原县、禹城市及内蒙古巴彦淖尔市、通辽市成立4个分公司,托管服务面积扩大到3万余亩。

三是“土地入伙”。村党支部领办土地股份合作社,将本村农户土地整合成片,以村集体名义代表农户与德供农服分公司签订土地全托管合同,托管保底价格根据地力情况800-1000元/亩。村集体负责协调职业农民与农户关系,保证农业生产正常进行。目前,已有2省3市17个村集体与德供农服公司签订全托管合同。

四是“资金入伙”。职业农民需达到“征信达标、服从管理”标准,一个种植周期向公司交纳与管理土地相适应的保证金后,可实现对全托管土地的“管理收益权”。目前,公司已有50余名职业农民,1名职业农民负责500-1000亩土地,需按照公司要求统一种植管理。

二、创新管理运行机制,确保粮食增产

一是管好地。“职业农民合伙人”模式下,村党支部负责成立土地股份合作社,使土地成方连片;农服公司负责统一提供农资供应、技术指导、农机作业、作物收获、烘干仓储等服务;职业农民具体负责所托管土地耕、种、管、收等全过程服务及生产资料的投入。职业农民既是“管理人”又是“出资人”,有效激发对田间管理、看护的责任心和积极性。如职业农民孟宪勇,出资80万元管理700余亩土地,2022年仅玉米一项,比传统种植模式产量提高15%以上。

二是种好田。德供农服公司整合社会农业服务资源建立播种服务队、植保服务队、收割服务队等,为职业农民提供全流程封闭式种植服务,在优质麦和糯玉米连作种植过程中,实现多环节增产。如,小麦播种环节可节约种子3公斤以上;通过深松播种技术亩均可增产100-200斤;优质粮加价回收,亩均可增收100元以上。

三是收好粮。使用先进收获机械,小麦、玉米收获环节损失率分别降至1%和3%以下;依托服务中心烘干、晾晒、储存等设施,提供粮食代烘干、代存储、代销售“三代”服务,每亩可节粮20公斤以上;实现粮食“低温、低氧、低能耗”储存,原粮散装、散卸、散运、散存“四散化”达到100%以上,粮食保管损耗低于1%。

三、创新利益共享机制,确保农民增收

一是“5311”分配机制保利益。在去除农户保底收益及所有生产成本后,最终收益由职业农民、村集体、农服分公司、服务中心按5:3:1:1(简称5311模式)进行分成,做到责、权、利明晰,在确保农民有稳定收益的同时保证了职业农民合伙人、农服公司和村集体三方利益。2022年,德供农服公司为平原县前曹镇郑庄村党支部领办土地股份合作社的1020亩耕地提供糯玉米订单和托管服务,糯玉米亩产达到1440斤,单价2.1元/斤,玉米单季亩收入3024元,玉米季农户纯收入1616元/亩,小麦季纯收入807元/亩,农民亩纯收入达到2423元,村集体年收入51万元。

二是订单种植促共赢。德供农服公司与美国独资企业——宜瑞安(山东)食品配料有限公司签订常年供应糯玉米合同。公司以糯玉米订单种植为基础,融入优质小麦订单,与职业农民签订回收合同,以高于普通玉米市场价300元/吨回收。如,公司在禹城市辛寨镇先锋村全托管土地954亩,2022年实现增收210余万元,其中职业农民增收100余万元,村集体增收70余万元。

三是基金保底抗风险。在足额投保当地涉农政策保险的前提下,探索建立风险防范机制,职业农民、农服公司、分公司各自拿出收益的10%设立风险基金,当遇到较大自然灾害等造成收益减损,保险赔付后仍无法保证农民保底收益时,使用风险基金补足差额,提升职业农民抗风险能力。

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