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青岛市供销合作社联合社

深化综合改革典型经验

编者按：

数字经济的快速崛起正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革。党中央、国务院高度重视数字经济发展，党的二十大报告明确指出，要“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出，要“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”。习近平总书记在不同场合也多次就数字经济作出重要指示，指出，当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们要抓住先机、抢占未来发展制高点。

数字经济是全面推进乡村振兴，实现农业农村现代化发展的战略选择。供销社作为党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，有条件、有能力、有责任在新一轮科技革命浪潮中，抢抓机遇、乘势而为，加快数字供销发展，融合线上线下，推动实现高质量发展，为实现农业农村现代化、建设农业强国作出应有贡献。中央网络安全和信息化委员会办公室、农业农村部等5部门联合印发的《2023年数字乡村发展工作要点》在加快农业全产业链数字化转型方面，特别指出要优化供销合作社综合服务平台，持续推动供销经营服务网点数字化改造。《2024年数字乡村发展工作要点》在实施农村电商高质量发展工程方面，提出支持供销合作社等通过多种方式改造传统农村商贸网点，持续完善农村寄递物流体系。

本期《典型经验》选取的是西海岸新区供销社“数字供销”相关工作的经验案例。请各单位认真学习，结合实际借鉴吸收，加快数字化转型，利用数字科技“赋能提级”，努力从根源上解决供销社发展中存在难点堵点痛点，集聚各类要素、各种资源，进一步推进高质量发展，切实增强为农服务综合实力。

“数字供销”加速提升为农服务水平

西海岸新区供销社信息化建设迈出新步伐

“数字供销”建设是推动供销社转型升级的重要手段，也是深化供销社综合改革的一个重要路径。近年来，西海岸新区供销社抢抓机遇、乘势而为，积极探索“3+3”数字供销新模式，即财资云管理系统、人力资源管理系统、资产管理系统，智慧农业管理平台、智慧养老云平台、数字电商平台，全面推进供销社系统数字经济与实体经济融合发展，推进数据由资源化向资产化、资本化、价值化转变，为助推乡村全面振兴注入强大动能。

一、建设财资云管理系统，汇聚财务管理新活力

西海岸新区供销社业务内容繁杂，涵盖农资供应、石油能源、煤炭贸易、烟花爆竹等多个板块，且各板块使用不同的财务管理方式，导致财务部门无法了解资金运行轨迹、全面精准掌握经济活动全貌，不利于资金的统筹管理。财资云管理系统的投入使用，加速了财资管理数字化的转型升级，实现了系统内的社属企业、基层供销社财务资金的实时动态监管和统一支付，有效提升财资管理的效率和效益，实现资金管理的数字化、智能化和一体化。

一是筑牢资金安全防线，提升财务管理效率。财资云管理系统聚焦账户管理、资金结算、资金监控、统计分析等场景需求，迅速识别潜在风险并进行精确的量化分析，提升防控资金风险能力。二是打造“双统一”模式，强化财务管理中心职能。以财资云管理系统为载体，自上而下以统一财务制度、统一财务流程的“双统一”模式推行财务信息化，实现财务核算与财务管理的统一性、标准性和规范性。三是实时监控财务数据，提升整体管控与运作水平。实时监控资金流向方式，强化集团财务控制，提高资金效率，促进财务转型，全面实现财务核算的信息化和财务管理的现代化，提高区社的整体管控与运作水平。

二、建设人力资源管理系统，构建人事管理新格局

西海岸新区供销社通过打造集员工信息管理、考勤管理、薪酬管理、绩效管理、报表分析等全流程于一体的人力资源管理系统，改变了系统内多年来一直采用邮箱收集、EXCEL表格汇总等方式管理职工个人档案的情况，解决了企业种类繁杂、人员数量多、管理效率低的问题，促进了人力资源的高效管理，全面提升了人才“选、用、育、管”全链条管理质量，进一步实现人力资源管理的高效化、精准化和智能化。

一是重构人力资源管理体系，提升人力资源管理效能。从搭建体系、架构设计、数据采集、流程规范、业务协同五个维度入手，推动各部门单位全面纳入人力资源管理过程中涉及的内外部环境、文件记录控制、知识管理、信息传递管理等要素环节，根据现有职工情况，建立了778份数字化员工管理档案，实现人力资源工作由业务管理向体系管理转变。二是打造全流程数字化服务，促进管理水平显著上升。通过构建人力资源业务流程标准化的数据体系和流程体系，利用技术手段设置信息分类和过滤，自动化处理重复性工作任务，精准把握组织需求与员工潜能的契合点，实现人才资源的优化配置与价值最大化，2024年度吸纳投资管理、资本运营、风险防控等专业领域人才9名。三是提供“定制化”培训服务，助力“质效量倍增”。区供销社借助人力资源管理系统，通过智能化人力资源分析和管理，围绕职工职业素养能力提升，为职工“量身定制”培训课程。截至目前，已举办了数字化运营平台、新公司法和民法典、农业社会化服务、讲解员队伍能力提升等培训班10余次，累计培训干部职工500人次，夯实了干部职工的理论知识和专业化水平，为高质量发展打下了坚实人力资源基础。

三、建设资产管理系统，加强资产全生命周期管理

西海岸新区供销社聚焦全系统资产多而散、低效闲置资产多、资产管理效率不高、档案管理科学程度不够等问题，建设了集资产档案管理、租赁管理、财务账单管理、报表分析等全生命周期管理于一体的数字资产运营系统，开启了资产管理新模式，实现运营过程标准化、智慧化、高效化，提高风险防控能力，助力经营管理提质增效。

一是摸清资产家底，实现可视化动态监控。全面梳理现有土地、房产、在建工程等291处资产以及 1464个经营单元。建立资产档案数据库，建设档案管理、运营管理、账单管理、预警管理、报表分析五个管理模块，通过直观的资产地图、租控图等展示资产全景，让资产类型、资产名称、资产来源、使用状态、资产分类、资产位置等数据可视化、图形化。二是建立业务图谱，提供全方位数据支持。将分散的、非结构化的资产数据转化为关系网络图谱，通过信息化、智能化赋能，可实时查看资产状态和经营数据，实现资产情况分析、关键指标分析、运营情况分析，为管理与决策提供数据支持。三是盘活资产存量，激活“沉睡”资源。通过三权划分、租控总表、到期预警等功能实现对社有资产的精细化管理，评估利用效益，让闲置资产活起来。2024年以来，收回原对外出租的房屋10处，改造为自营方式建设的10处供销超市，总计面积3000平方米，以相较于之前对外租赁增加企业效益20%左右；以公开询价、招标等方式对社有企业和基层社出租的资产重新估价，30处房屋租金上涨，上涨幅度达20%。

四、建设智慧农业管理平台，打造农业生产服务新引擎

2024年度，西海岸新区供销社承担了中央财政资金支持供销社开展农业社会化服务试点工作，为做好试点工作，提升农业数字化水平，以建立集农产品生产、加工、运输、储存、销售等环节于一体的数据监测系统为目标，推动农业生产、管理、服务的智能化升级，构建农业全产业链大数据网络，加强涉农数据统计分析应用，建设“农业数智化应用一张网”，提升农业信息化水平，探索服务“三农”新路径，推动农业生产、管理和服务的智能化、信息化升级。

一是智慧农业大数据可视化，助力农业服务科学决策。按照统一规划、统一标准、统一建设、资源整合的原则，借助物联网、大数据等先进技术，将地块管理、作物种植和农机作业管理等汇成智慧农业管理平台动态“一张图”，借助可视化大屏实时展示农业社会化服务情况，提供更加科学的技术支持。农业社会化服务试点工作开展以来，西海岸社已开展深翻作业13000余亩，播种作业24000余亩，飞防作业72000余亩，收获作业15000余亩。二是农业机械“上云”，为农业生产装上“科技眼”。利用北斗定位终端、作业检测传感器等前沿技术，分别为163台拖拉机和53台收获机安装了农机智能监控管理系统，全面展示农机作业监管、农机数量和分布、农业社会化服务补贴发放等内容，对农业生产环境和农机作业人员的作业类型、作业地区、作业轨迹、作业日期、作业时常、作业标准等进行实时监控和管理，真正实现农业生产过程可追溯。三是助推“绿色农资”发展，促进农民持续增收。依托智慧农业管理平台，指导农民科学施肥，助力农民节本增收，进一步优化农业生产组织方式，推进化肥农药减量增效，加快“绿色农资”提升行动发展进程和农业技术推广工作。

五、建设智慧养老云平台，书写“数智养老”大文章

西海岸新区供销社于2018年9月成立青鸟颐养养老服务有限公司，大力开展养老服务，通过有效整合自身和社会资源，依托智慧养老服务平台，构建起“镇—社—村”三级服务网络，为老年人提供助餐、助医、助洁等“六助”服务，实现服务理念更新、服务模式优化和服务流程再造，构建了以人为本、需求导向、系统集成的数字化、智慧化和精准化养老服务新模式。

一是科技赋能智慧养老。通过推动建设全区智慧养老综合信息监管平台和服务运营平台，实现对养老服务领域全方位监管和精细化运营。目前累计为1000余名老人提供家庭养老床位适老化改造服务，为一类困难老人提供居家上门服务约70万次。二是数字化服务老年助餐。智慧养老云平台实现了与人社局、民政局的数据共享，构建了覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，并采取“食堂就餐+上门送餐”模式，为不同身体状态的老人提供贴心选择，满足老年人差异化助餐需求，打通老年助餐服务“最后一公里”。目前已为西海岸新区13个镇街656个社区（村）的老年人提供助餐养老服务，覆盖60岁以上老人12万余人、70岁以上老人5万余人，日均就餐人数1.5万余人，累计就餐逾192.2万人次。

六、建设数字电商平台，助力企业经营走上快车道

西海岸新区供销社结合县域商业流通服务体系建设和农产品资源产销优势，以“数链万家，供之优品”为理念，通过“品牌+电商+农产品”模式，搭建数字化营销平台，探索构建既具有规范性、综合性，又可复制、可推广的数字化为农服务新模式，推动线上线下融合发展，进一步畅通城乡经济。

一是建立运营体系，打造“数字供销”服务平台。依托微信生态，开发“西海岸供销甄选”网上商城和“供销一卡通”系统，并与36家社属企业、16处基层供销社业务有机结合，实现农资、农产品、日用消费品等多种消费场景全覆盖，加快数字技术与实体经济深度融合，逐渐满足市场多样化、个性化、定制化消费需求。二是数智赋能监管，构建“数字供销”流通网络。通过信息化改造、数字化赋能，将61个分散、孤立的流通服务网点进行业务协同、渠道互用、信息共享，畅通县、乡镇、村三级流通网络，打造了 “一网覆盖、一点多能、一链监管”的“数字供销”服务体系，进一步打破信息壁垒，实现数据实时共享。三是加快城乡循环流动，拓展“数字供销”产销渠道。通过社区团购、网订店取、同城配送等产、供、销、配一体化服务，切实做好农产品进城和工业品下乡双向流通。自2024年8月份上线以来，“西海岸供销甄选”网上商城日均浏览量800余人次，订单总量逾2000单，销售额突破40万元，新增会员1800余名。